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pk10的玩法与心得

2020-04-10 00:22 來源︰新華社(she) 責(ze)任(ren)編輯︰劉銀霞
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摘(zhai)要(yao)︰為了堅(jian)決貫(guan)徹(che)黨中xing)牘guan)于(yu)為打贏(ying)疫情阻擊戰提供法(fa)治(zhi)保障的各項部署(shu),全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委已經(jing)部署(shu)啟動野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)的nan)薷墓?zuo),擬(ni)將修改野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)增(zeng)加列入常委會(hui)今(jin)年的立法(fa)工作(zuo)計劃,並(bing)加快動物(wu)防疫法(fa)等法(fa)律的nan)薷慕cheng)。

新華社(she)北京(jing)2月10日電(dian) 題︰你(ni)關(guan)心的疫情防控(kong)相關(guan)法(fa)律問題,全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委權威解答來了!

新華社(she)記者

我(wo)國有哪nan)┬胍 櫸攬kong)相關(guan)的主要(yao)法(fa)律制度?不遵守政府疫情防控(kong)有關(guan)措施,要(yao)承擔(dan)什(shi)麼法(fa)律責(ze)任(ren)?一些地方采(cai)取設卡(ka)攔(lan)截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情,這(zhe)些做法(fa)是否合法(fa),怎麼做才合法(fa)?法(fa)律如何規(gui)範公益慈(ci)善捐贈活動?受疫情影響(xiang),合同規(gui)定義務(wu)不能正常履nan)校 fa)律對此有何針對性規(gui)定……

為促進新冠肺炎(yan)疫情防控(kong)工作(zuo)依法(fa)有序開展,全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)制工作(zuo)委員會(hui)相關(guan)室(shi)負責(ze)人,10日就(jiu)疫情防控(kong)中社(she)會(hui)普遍關(guan)心的法(fa)律問題進行了解答。

問題1︰面對當(dang)bi)耙 櫚難暇問疲 綰巫齙揭婪fa)有效(xiao)防控(kong)疫情?請(qing)介紹(shao)一下這(zhe)方面的相關(guan)法(fa)律制度。

全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委發(fa)言(yan)人、研究室(shi)主任(ren)臧鐵偉答︰以習近平同志為核心的黨中xing) 叨戎厥右 櫸攬kong)工作(zuo),特(te)別(bie)是注重運用法(fa)治(zhi)方式和手段,動員凝聚法(fa)治(zhi)力量阻擊疫情。習近平總書記2月5日在中xing)肴quan)面依法(fa)治(zhi)國委員會(hui)第三次wei)hui)議(yi)上強調,疫情防控(kong)越是到最吃勁的時(shi)候(hou),越要(yao)堅(jian)持依法(fa)防控(kong),在法(fa)治(zhi)軌道上統(tong)籌推進各項防控(kong)工作(zuo),保障疫情防控(kong)工作(zuo)順利開展。當(dang)bi)埃 饔泄guan)方面正在認(ren)真貫(guan)徹(che)落實習近平總書記的重要(yao)講話精神,從立法(fa)、執法(fa)、司法(fa)、守法(fa)各環節(jie)發(fa)力,全(quan)面提高依法(fa)防控(kong)、依法(fa)治(zhi)理能力,為疫情防控(kong)工作(zuo)提供有力法(fa)治(zhi)保障。

總的看,我(wo)國疫情防控(kong)的法(fa)律制度是比較健全(quan)完備(bei)的。我(wo)國憲(xian)法(fa)第二十一條明確規(gui)定,國家發(fa)展醫療衛生(sheng)事業dan) fa)展現代(dai)醫藥和我(wo)國傳(chuan)統(tong)醫藥,鼓勵和支持農村集體(ti)經(jing)濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉(ju)辦各種醫療衛生(sheng)設施,開展群眾性的衛生(sheng)活動,保護人民健康。根據憲(xian)法(fa)的規(gui)定和精神,我(wo)國已制定了傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)、突發(fa)事件(jian)應對法(fa)、國境衛生(sheng)檢疫法(fa)、突發(fa)公共衛生(sheng)事件(jian)應急條例等一系列針對疫情防控(kong)的法(fa)律、法(fa)規(gui),還有其他(ta)一些相關(guan)法(fa)律︰疫苗管理法(fa)、藥品管理法(fa)、動物(wu)防疫法(fa)、野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)、中醫藥法(fa)、執業醫師(shi)法(fa)等。這(zhe)些為應對新冠肺炎(yan)以及保障人民群眾生(sheng)命健康安(an)全(quan)提供了充分、有效(xiao)的法(fa)律制度保障xi) 參 骷ji)政府及其有關(guan)部門(men)、醫療衛生(sheng)機(ji)構采(cai)取防控(kong)措施以及其他(ta)單位(wei)、組織和廣大人民群眾積(ji)極參與防控(kong)活動提供了相應法(fa)律依據。目前,疫情防控(kong)工作(zuo)也是在法(fa)治(zhi)軌道上進行的,要(yao)充分發(fa)揮法(fa)治(zhi)在疫情防控(kong)中的力量和作(zuo)用。

問題2︰近期,部分人不遵守政府疫情防控(kong)的有關(guan)措施,產生(sheng)了比較嚴重的後果。有的人出現發(fa)熱(re)癥(zheng)狀不主動報告,有的人編造傳(chuan)播與疫情相關(guan)的不實信息(xi),有的人故shi)庖饕 櫸fa)生(sheng)地的nan)諧cheng),有的人被確診或(huo)已被告知屬疑似患(huan)者,仍然在沒有采(cai)取防護措施的情況下擅自(zi)與他(ta)人接觸。請(qing)問根據xin) 桑 zhe)些人需要(yao)承擔(dan)什(shi)麼法(fa)律責(ze)任(ren)?

全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委行政法(fa)室(shi)主任(ren)袁杰答︰根據我(wo)國傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)、突發(fa)事件(jian)應對法(fa)、治(zhi)安(an)管理處罰(fa)法(fa)等法(fa)律法(fa)規(gui),在中華人民共和國領(ling)域(yu)內(na)的一切單位(wei)和tou)鋈耍 匭虢郵薌膊≡yu)防控(kong)制機(ji)構、醫療機(ji)構有關(guan)傳(chuan)染病的調查、檢驗(yan)、采(cai)集樣本、隔離治(zhi)療等預(yu)防、控(kong)制措施,並(bing)如實提供有關(guan)情況;發(fa)現傳(chuan)染病病人或(huo)者疑似傳(chuan)染病病人時(shi),應當(dang)及時(shi)向附近的疾病預(yu)防控(kong)制機(ji)構或(huo)者醫療機(ji)構報告。不得編造、傳(chuan)播有關(guan)突發(fa)事件(jian)事lv) fa)展或(huo)者應急處置(zhi)工作(zuo)的nan)榧儺畔xi);病人、病原攜帶者、疑似病人,在治(zhi)愈前或(huo)者在排除(chu)傳(chuan)染病嫌疑前,應當(dang)依法(fa)接受隔離治(zhi)療,不得從事法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和國務(wu)院衛生(sheng)行政部門(men)規(gui)定禁止從事的易(yi)使該傳(chuan)染病擴散的工作(zuo)。我(wo)們在此提醒(xing)大家,公民履nan)蟹fa)律規(gui)定的這(zhe)些義務(wu),不僅是對自(zi)己的生(sheng)命健康負責(ze),也是對親朋好友、其他(ta)公民負責(ze),更是在用實dao)市卸  蠐ying)疫情防控(kong)阻擊戰作(zuo)出貢獻。

需要(yao)強調的是,對不履nan)猩鮮齜fa)律規(gui)定義務(wu)的單位(wei)和tou)鋈耍 Φdang)依法(fa)承擔(dan)法(fa)律責(ze)任(ren)。比re)紓 ?wei)或(huo)者個人違反法(fa)律,不服從所在地政府及其有關(guan)部門(men)發(fa)布的決定、命令(ling)或(huo)者不配合其依法(fa)采(cai)取的措施,構成(cheng)違反治(zhi)安(an)管理行為的,由公安(an)機(ji)關(guan)依法(fa)給予(yu)處罰(fa)。拒絕隔離治(zhi)療或(huo)者隔離期未滿(man)擅自(zi)脫離隔離治(zhi)療的,可以由公安(an)機(ji)關(guan)協助醫療機(ji)構采(cai)取強制隔離治(zhi)療措施。以暴(bao)力、威脅方法(fa)阻礙(ai)國家機(ji)關(guan)工作(zuo)人員依法(fa)執行職務(wu)或(huo)者阻礙(ai)紅十字會(hui)工作(zuo)人員依法(fa)履nan)兄霸ze)的,可以依據刑法(fa)第二百(bai)七十七條追究刑事責(ze)任(ren)。

又如,患(huan)者或(huo)者疑似患(huan)者違反傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)的規(gui)定,拒絕執行衛生(sheng)防疫機(ji)構依法(fa)提出的預(yu)防、控(kong)制措施,故shi)獯chuan)播疫情或(huo)者放任(ren)wo) 櫬chuan)播的,要(yao)根據行為人主觀惡性、行為方式以及危害後果等,依照刑法(fa)關(guan)于(yu)妨害傳(chuan)染病防治(zhi)罪、故shi)饃撕ψ鎩 暈O輾椒fa)危害公共安(an)全(quan)罪的相關(guan)規(gui)定定罪處罰(fa)。

再如,對編造並(bing)傳(chuan)播虛假疫情信息(xi)的,責(ze)令(ling)改正、給予(yu)警告,構成(cheng)違反治(zhi)安(an)管理行為的,由公安(an)機(ji)關(guan)依法(fa)給予(yu)處罰(fa)。對于(yu)嚴重擾亂社(she)會(hui)秩序的,可以根據刑法(fa)第二百(bai)九十一條的規(gui)定追究刑事責(ze)任(ren)。

現在,全(quan)國人民都認(ren)識(shi)到,疫情防控(kong)阻擊戰是一場(chang)沒有硝煙的戰役,廣大醫護人員、科研人員bi)諞幌  Ψ 劍 wo)們每(mei)一個人,每(mei)一個單位(wei)、組織都要(yao)堅(jian)持不懈,依法(fa)做好自(zi)己的事,大家都依法(fa)行事,我(wo)們相信一huan) 艽蠐ying)這(zhe)場(chang)阻擊戰。

問題3︰在疫情防控(kong)工作(zuo)中,一些地方采(cai)用了設卡(ka)攔(lan)截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情,請(qing)問根據xin) 曬gui)定,這(zhe)些做法(fa)是否合法(fa)?怎麼做才合法(fa)?

袁杰答︰習近平總書記強調,要(yao)嚴格執行疫情防控(kong)和應急處置(zhi)法(fa)律法(fa)規(gui),加強風險評lan)潰 婪fa)審慎決策(ce),嚴格依法(fa)實施防控(kong)措施,堅(jian)決防止疫情蔓延(yan)。根據傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)、突發(fa)事件(jian)應對法(fa)、突發(fa)公共衛生(sheng)事件(jian)應急條例等法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定,各級(ji)政府及其有關(guan)部門(men)可以采(cai)取必要(yao)的措施來防控(kong)疫情,主要(yao)包括︰(1)對患(huan)者或(huo)疑似患(huan)者依法(fa)采(cai)取隔離措施。(2)采(cai)取切斷傳(chuan)染病傳(chuan)播途徑的緊急措施,如限制或(huo)者停(ting)止人群聚集的活動;停(ting)工、停(ting)業、停(ting)課;封閉(bi)或(huo)者封存(cun)被傳(chuan)染病病原體(ti)污染的公共飲用水源、食品以及相關(guan)物(wu)品fa)豢kong)制或(huo)者撲殺染疫野ba)sheng)動物(wu)、家畜家禽;封閉(bi)可能造成(cheng)傳(chuan)染病擴散的場(chang)所。(3)實施交通衛生(sheng)檢疫。(4)根據傳(chuan)染病疫情控(kong)制的nan)枰yao),依法(fa)臨(lin)時(shi)bi)饔梅fang)屋、交通工具以及相關(guan)設施、設備(bei),但應當(dang)依法(fa)給予(yu)補(bu)償,能返(fan)還的應當(dang)及時(shi)返(fan)還。(5)加強和完善傳(chuan)染病醫療救治(zhi)服務(wu)網絡建設,指定具備(bei)傳(chuan)染病救治(zhi)條件(jian)和能力的醫療機(ji)構承擔(dan)傳(chuan)染病救治(zhi)任(ren)務(wu),或(huo)者根據傳(chuan)染病救治(zhi)需要(yao)設置(zhi)傳(chuan)染病醫院。當(dang)bi)埃 骷ji)政府及其有關(guan)部門(men)在切實履nan)蟹fa)定職責(ze),采(cai)取疫情防控(kong)措施,這(zhe)些是必要(yao)的,也是有法(fa)律依據的。希(xi)望大家為了全(quan)社(she)會(hui)的安(an)全(quan),多一份理解、支持和配合xi)  植bing)肩、共同努力,力爭早日打贏(ying)這(zhe)場(chang)疫情防控(kong)阻擊戰。

這(zhe)里需要(yao)注意的是,采(cai)取疫情防控(kong)措施必須主體(ti)適格、措施適shi)取K街魈ti)適格,也就(jiu)是說(shuo)這(zhe)些防控(kong)措施只能由政府及其相關(guan)部門(men)依法(fa)實施,其他(ta)單位(wei)和tou)鋈瞬壞夢淳jing)批準擅自(zi)采(cai)取設卡(ka)攔(lan)截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法(fa)權益的nan)形 K醬朧┤識(shi)齲 簿jiu)是說(shuo)根據xin) 曬gui)定,各級(ji)政府及其部門(men)nuo)扇〉囊 櫸攬kong)措施,也要(yao)與疫情可能造成(cheng)的社(she)會(hui)危害的nan)災省 cheng)tan)群頭段 嗍視Γ揮卸嘀執朧┘曬┬≡ze)的,應當(dang)選擇(ze)有利于(yu)最大程(cheng)tan)鵲乇;? 瘛 fa)人和其他(ta)組織權益的措施。總之,依法(fa)辦事,依法(fa)科學有序做好疫情防控(kong)工作(zuo)是打贏(ying)這(zhe)場(chang)疫情防控(kong)阻擊戰的重要(yao)保障。各級(ji)人民政府和有關(guan)部門(men)、國家工作(zuo)人員都應當(dang)依法(fa)履nan)幸 櫸攬kong)職責(ze)。沒有依法(fa)履nan)兄霸ze),濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私舞(wu)弊(bi)的,依法(fa)給予(yu)處分;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

問題4︰在此次wo) 櫸攬kong)期間,社(she)會(hui)各界慷(kang)慨解囊,奉獻愛心,守望相助。但在捐贈款物(wu)的接收和分配工作(zuo)中,存(cun)在不透(tou)明不規(gui)範甚至違規(gui)的nan)形  艿繳she)會(hui)公眾質shi)傘Gqing)問法(fa)律是如何規(gui)範公益慈(ci)善捐贈活動的?

全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委社(she)會(hui)法(fa)室(shi)主任(ren)郭(guo)林zhi) 穡閡環接心選 朔街? P鹿詵窩yan)疫情發(fa)生(sheng)以來,全(quan)國各地向疫情嚴重地區捐贈了大量財物(wu),充分體(ti)現了中華民族樂善好施、守望相助的優秀品fan)潞臀幕 chuan)統(tong)chang)P磯喙液偷厙捕(bu)災泄 腿嗣褡杌饕 楦yu)大力支持。習近平總書記強調,要(yao)依法(fa)規(gui)範du)柙?茉形  繁J茉莆wu)全(quan)部及時(shi)用于(yu)疫情防控(kong)。我(wo)們要(yao)認(ren)真貫(guan)徹(che)落實習近平總書記的指示。關(guan)于(yu)公益慈(ci)善捐贈活動,我(wo)國公益事業捐贈法(fa)、慈(ci)善法(fa)、紅十字會(hui)法(fa)等法(fa)律分別(bie)從不同方面作(zuo)了比較明確具體(ti)的規(gui)定,主要(yao)包括以下幾個內(na)容︰

一是鼓勵捐贈。有關(guan)法(fa)律不僅對公益慈(ci)善捐贈作(zuo)了倡(chang)導(dao)性鼓勵,還規(gui)定,對公益慈(ci)善捐贈有突出貢獻的自(zi)然人、法(fa)人或(huo)者其他(ta)組織,由人民政府或(huo)者有關(guan)部門(men)予(yu)以表彰;自(zi)然人、法(fa)人和其他(ta)組織捐贈財物(wu)用于(yu)公益慈(ci)善活動的,依法(fa)享(xiang)受稅收優惠,依法(fa)免征權利轉讓的相關(guan)行政事業性費(fei)用。

二是公開透(tou)明。公益慈(ci)善捐贈財物(wu)屬于(yu)善財善物(wu),一分錢一huan)jian)物(wu)品都應當(dang)公開。法(fa)律規(gui)定,受贈人應當(dang)將接受捐贈財物(wu)的情況以及受贈財物(wu)的使用、管理情況,采(cai)取不同方式真實、完整、及時(shi)公開信息(xi)。

三是及時(shi)bei) xiao)。公益慈(ci)善捐贈財物(wu)許多都有特(te)定的緊急用途,應該mei)燜su)配送。比re)紓  媸亂稻柙fa)規(gui)定,對于(yu)接受的救助災害的捐贈財產,應當(dang)及時(shi)用于(yu)救助活動。慈(ci)善法(fa)規(gui)定,慈(ci)善組織應當(dang)積(ji)極開展慈(ci)善活動,充分、高效(xiao)運用慈(ci)善財產。

四是公平合理。公益慈(ci)善財物(wu)屬于(yu)特(te)定公共產品fa) Φdang)堅(jian)持公平合理的原則分配和使用,不得擅自(zi)改變(bian)捐贈財物(wu)的用途。如何做到公平合理,按照法(fa)律規(gui)定︰一是尊重捐贈人shuo)囊庠福歡(huan)前湊帳茉擻刖柙碩├ 木柙 yi)執行;三是不得指定利害關(guan)系人作(zuo)為受益人。

五是接受監(jian)督。按照法(fa)律的規(gui)定,對公益慈(ci)善捐贈財物(wu)的監(jian)督主要(yao)體(ti)現兩個方面︰一是政府監(jian)督。比re)紓 ci)善法(fa)規(gui)定,民政部門(men)應當(dang)依法(fa)履nan)兄霸ze),對慈(ci)善活動進行監(jian)督檢查;紅十字會(hui)法(fa)規(gui)定,紅十字會(hui)接受社(she)會(hui)捐贈及其使用情況,依法(fa)接受人民政府民政部門(men)的監(jian)督。二是社(she)會(hui)監(jian)督。比re)紓 ci)善法(fa)規(gui)定,任(ren)何單位(wei)和tou)鋈朔fa)現慈(ci)善組織有違法(fa)行為的,可以向民政部門(men)、其他(ta)有關(guan)部門(men)或(huo)者慈(ci)善行業組織投(tou)訴;國家鼓勵公眾、媒體(ti)對慈(ci)善活動進行監(jian)督。紅十字會(hui)法(fa)規(gui)定,紅十字會(hui)應當(dang)建立健全(quan)信息(xi)公開制度,接受社(she)會(hui)監(jian)督。

六是依法(fa)追責(ze)。在公益慈(ci)善活動中違反法(fa)律規(gui)定的,應當(dang)依法(fa)承擔(dan)法(fa)律責(ze)任(ren)。法(fa)律規(gui)定的法(fa)律責(ze)任(ren)分不同情況大致有四個方面︰行政處分、行政處罰(fa)、承擔(dan)民事責(ze)任(ren)、追究刑事責(ze)任(ren)。特(te)別(bie)是對私分、挪(nuo)用、截留、侵佔捐贈財物(wu)等行為,更要(yao)依法(fa)嚴懲。

依法(fa)治(zhi)國要(yao)求把國家各項事業納入法(fa)治(zhi)軌道,更需要(yao)全(quan)社(she)會(hui)都要(yao)依法(fa)行事。所以,具有慈(ci)心善行的捐贈人要(yao)合法(fa)捐贈,捐贈物(wu)品要(yao)符(fu)合安(an)全(quan)、衛生(sheng)、環保等標準,信守諾言(yan);紅十字會(hui)、各類慈(ci)善組織要(yao)依法(fa)及時(shi)bei) xiao)、公平合理分配受贈款物(wu),無愧(kui)捐贈人,無愧(kui)受益人;政府有關(guan)部門(men)要(yao)對捐贈款物(wu)使用情況依法(fa)嚴格監(jian)督,對黨負責(ze),對人民負責(ze)。同時(shi),也歡(huan)迎全(quan)社(she)會(hui)對公益慈(ci)善捐贈活動進行監(jian)督,為中國公益慈(ci)善事業的發(fa)展作(zuo)一份貢獻。

問題5︰近期不少企業反映,受此次wo) 橛跋xiang),很多合同規(gui)定的義務(wu)不能正常履nan)校 qing)問法(fa)律對此有什(shi)麼針對性的規(gui)定?

臧鐵偉答︰當(dang)bi)拔wo)國發(fa)生(sheng)了新冠肺炎(yan)疫情這(zhe)一突發(fa)公共衛生(sheng)事件(jian)。為了保護公眾健康dan)  膊cai)取了相應疫情防控(kong)措施。對于(yu)因此不能履nan)瀉賢 牡dang)事人來說(shuo)dan) 粲yu)不能預(yu)見、不能避免並(bing)不能克服的不可抗力。根據合同法(fa)的相關(guan)規(gui)定,因不可抗力不能履nan)瀉賢 模 薟豢煽沽Φ撓跋xiang),部分或(huo)者全(quan)部免除(chu)責(ze)任(ren),但法(fa)律另有規(gui)定的除(chu)外。

問題6︰ 全(quan)國人大常委會(hui)在防控(kong)疫情,保護廣大人民群眾生(sheng)命健康方面有什(shi)麼舉(ju)措?

臧鐵偉答︰全(quan)國人大及其常委會(hui)始(shi)終堅(jian)持以人民為中心,高度重視通過行使法(fa)定職權,保護人民生(sheng)命安(an)全(quan)和身體(ti)健康。從立法(fa)方面看,全(quan)國人大常委會(hui)已制定藥品管理法(fa)、食品安(an)全(quan)法(fa)、傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)、國境衛生(sheng)檢疫法(fa)、執業醫師(shi)法(fa)、中醫藥法(fa)等多部醫療衛生(sheng)領(ling)域(yu)的法(fa)律,通過立法(fa)引領(ling)和推動衛生(sheng)健康事業發(fa)展,保障公民享(xiang)有基本醫療衛生(sheng)服務(wu)。僅在2019年,就(jiu)加快立法(fa)步伐,在較短時(shi)間內(na)就(jiu)制定出台(tai)疫苗管理法(fa)、基本醫療衛生(sheng)與健康促進法(fa),修訂藥品管理法(fa),為提高公民健康水平,推進健康中國建設提供法(fa)治(zhi)保障。

在制定修改法(fa)律的同時(shi),全(quan)國人大常委會(hui)還重視加強和tou)慕jian)督工作(zuo),推動有關(guan)方面認(ren)真貫(guan)徹(che)落實法(fa)律制度,將紙(zhi)面上的法(fa)律條文落到實處。比re)紓018年,全(quan)國人大常委會(hui)在本屆任(ren)期開局之年即開展傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)執法(fa)檢查工作(zuo),在執法(fa)檢查報告中指出傳(chuan)染病防治(zhi)工作(zuo)的七大問題,並(bing)提出了抓(zhua)緊研究修訂相關(guan)法(fa)律,完善傳(chuan)染病防治(zhi)法(fa)治(zhi)建設等建議(yi)。

當(dang)bi)埃 諞韻敖酵 疚 誦牡牡持醒(xing)爰jian)強領(ling)導(dao)下,全(quan)國各族人民正在全(quan)力以赴為打贏(ying)疫情防控(kong)阻擊戰而不懈奮斗。習近平總書記明確指出,要(yao)完善疫情防控(kong)相關(guan)立法(fa),加強配套制度建設,完善處罰(fa)程(cheng)序,強化公共安(an)全(quan)保障xi) 菇ㄏ低tong)完備(bei)、科學規(gui)範、運行有效(xiao)的疫情防控(kong)法(fa)律體(ti)系。下一步,根據黨中xing)刖霾ce)部署(shu),全(quan)國人大常委會(hui)將根據疫情防控(kong)的實dao)市枰yao),抓(zhua)緊修改完善相關(guan)法(fa)律以及出台(tai)相關(guan)決定,為打贏(ying)疫情防控(kong)阻擊戰提供更加堅(jian)實的法(fa)治(zhi)保障。

問題7︰濫食野ba)sheng)動物(wu)嚴重威脅bu) 參郎sheng)安(an)全(quan),社(she)會(hui)各方面對此反映強烈(lie)。請(qing)問全(quan)國人大常委會(hui)對此有何舉(ju)措?

全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委經(jing)濟法(fa)室(shi)主任(ren)王(wang)瑞賀答︰野ba)sheng)動物(wu)的交易(yi)和食用mei)贍茉斐cheng)的公共衛生(sheng)安(an)全(quan)風險已經(jing)引起了世界範圍內(na)的高度重視。為了切實dang)U先嗣袢褐詰納sheng)命安(an)全(quan)和身體(ti)健康dan) 鞣矯嫫氈橐yao)求進一步健全(quan)野ba)sheng)動物(wu)方面的法(fa)律制度,加強執法(fa)監(jian)督,嚴厲(li)打擊野ba)sheng)動物(wu)非法(fa)交易(yi),堅(jian)決革除(chu)濫食野ba)sheng)動物(wu)的陋習,加強重大公共衛生(sheng)安(an)全(quan)風險的源頭fang)kong)制。

黨中xing)胍yao)求對這(zhe)次新冠肺炎(yan)疫情要(yao)堅(jian)持依法(fa)防控(kong),加大立法(fa)、執法(fa)、普法(fa)工作(zuo)力度。我(wo)們要(yao)抓(zhua)緊研究現行法(fa)律制度涉及疫情防控(kong)工作(zuo)的短板(ban)和弱(ruo)項,總結(jie)法(fa)律實施的經(jing)驗(yan)和教訓dan) 笆shi)補(bu)充和完善。在現行法(fa)律體(ti)系中,直接涉及野ba)sheng)動物(wu)的法(fa)律主要(yao)包括野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)、漁(yu)業法(fa)、動物(wu)防疫法(fa)和進出境動植物(wu)檢疫法(fa)等。當(dang)然,其xuan)凶鈧饕yao)的是野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)。這(zhe)部法(fa)律在2016年作(zuo)過一次系統(tong)修訂,確立了保護優先、規(gui)範利用、嚴格管理的原則,從獵捕(bu)、交易(yi)、利用、運輸(shu)、食用野ba)sheng)動物(wu)的各個環節(jie)作(zuo)了嚴格規(gui)範,特(te)別(bie)是針對濫食野ba)sheng)動物(wu)等突出問題,建立了一系列科學、合理的制度。修改的法(fa)律實施後,野ba)sheng)動物(wu)的保護狀況有所好轉。但從各方面情況看,還存(cun)在一些問題︰一是相關(guan)配套規(gui)定沒有及時(shi)出台(tai)、完善,有關(guan)野ba)sheng)動物(wu)保護的具體(ti)辦法(fa)、目錄、標準、技術(shu)規(gui)程(cheng)等尚未及時(shi)出台(tai)和完善。二是監(jian)督檢查和執法(fa)力度不夠,對一些非法(fa)野ba)sheng)動物(wu)交易(yi)市場(chang)沒有堅(jian)決取締、關(guan)閉(bi),甚至在很多地方,野味(wei)市場(chang)泛(fan)濫,相關(guan)產業規(gui)模很大,構成(cheng)公共衛生(sheng)安(an)全(quan)的重大隱患(huan)。三是野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)的立法(fa)目的主要(yao)是保護珍貴、瀕危野ba)sheng)動物(wu),並(bing)且采(cai)用國際通行的名錄保護辦法(fa)。因此,有必要(yao)進一步補(bu)充完善野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)等ren)喙guan)法(fa)律法(fa)規(gui),擴大法(fa)律調整範圍,加大打擊和tong)橢zhi)亂捕(bu)濫食野ba)sheng)動物(wu)行為的力度。

為了堅(jian)決貫(guan)徹(che)黨中xing)牘guan)于(yu)為打贏(ying)疫情阻擊戰提供法(fa)治(zhi)保障的各項部署(shu),全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委已經(jing)部署(shu)啟動野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)的nan)薷墓?zuo),擬(ni)將修改野ba)sheng)動物(wu)保護法(fa)增(zeng)加列入常委會(hui)今(jin)年的立法(fa)工作(zuo)計劃,並(bing)加快動物(wu)防疫法(fa)等法(fa)律的nan)薷慕cheng)。同時(shi),全(quan)國人大常委會(hui)法(fa)工委還正在研究于(yu)近期由常委會(hui)作(zuo)出一個有關(guan)法(fa)律問題的決定。

責(ze)任(ren)編輯︰劉銀霞

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